中國民航局將對民用無人機從事經(jīng)營性飛行活動進行規(guī)范。8月9日，中國民航局發(fā)布的《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《辦法》”）稱，為了規(guī)范民用無人駕駛航空器（以下簡稱“無人機”）從事經(jīng)營性飛行活動，加強市場監(jiān)管，促進無人機產(chǎn)業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，參照《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》及無人機管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

《辦法》規(guī)定，取得無人機經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （一）經(jīng)營活動的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民; （二）企業(yè)應(yīng)擁有不少于兩架無人機，且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人機實名登記信息系統(tǒng)”中完成無人機實名登記; （三）需具有行業(yè)主管部門（或經(jīng)其授權(quán)）認可的培訓(xùn)能力（此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營活動）; （四）投保無人機地面第三人責(zé)任險。

《辦法》明確，本辦法適用的無人機類別為： 視距內(nèi)運行的非植保類無人機，空機重量從0到15千克，起飛全重從0到25千克; 超視距運行的非植保類無人機，空機重量從0到4千克，起飛全重從0到7千克。植保類無人機無重量限制。對于串、并列運行或者編隊運行的無人機，按照無人機總重量計算。對于其他類別的無人機暫不允許開展經(jīng)營性飛行活動，民航局或地區(qū)管理局批準(zhǔn)的試點項目除外。

《辦法》還規(guī)定，許可證持有人應(yīng)在飛行活動結(jié)束后72小時內(nèi)，通過系統(tǒng)報送相關(guān)作業(yè)信息。

中國民航局在《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動管理辦法（征求意見稿）》的編寫說明中稱，近年來，無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在個人消費、農(nóng)林植保、 地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、電力巡線、影視航拍等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。旺盛的市場需求催生了一批無人機運營企業(yè)，無人機作業(yè)對部分傳統(tǒng)通用航空作業(yè)領(lǐng)域的替代作用非常明顯。但與此同時，很多無人機運營商反映其在運行過程中遇到無法取證的問題。鑒于此，無人機運營企業(yè)建議民航行業(yè)管理部門盡早出臺無人機經(jīng)營許可管理規(guī)定，早日解決其被動“黑飛”的問題。

據(jù)了解，近日，中國民航局運輸司已將《辦法》下發(fā)至民航各地區(qū)管理局、監(jiān)管局，請各管理局和監(jiān)管局結(jié)合工作實際，研提意見。并要求于8月20日下班前提出反饋意見，逾期未反饋視為無意見。